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      《合山市2018年統籌整合使用財政涉農資金實施方案(年終調整 )的通知》合政辦發(2018)71號政策解讀

      發布時間:2018/8/31 17:48:58 閱讀次數:9040 作者:合山市財政局 來源:

       

          一、整合資金的重要性和必要性

          (一)中央要求。

          (二)自治區要求。

          二、政策有關規定

          (一)國務院印發的《國務院關于印發推進財政資金使用方案的通知》(國發〔2015〕35號)、

          (二)《國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統籌統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》(國辦發〔2016〕22號)。提出建立“一個規劃統籌、多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水、一個標準補水、一把尺子考核”的涉農資金整合使用機制,進一步提高資金使用效益,真正為貧困縣解決不完全符合貧困縣的胃口的“雞肋項目”,打醬油的錢不能買醋,知道疼但沒辦法開方抓藥等問題。支持貧困縣一扶貧規劃為引導,以重點扶貧項目為平臺,統籌整合使用財政涉農資金,集中資源打贏脫貧攻堅戰。

          (三)《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發自治區支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點方案》(桂政辦發〔2016〕80號)

          (四)其他整合資金政策文件

          1.中央文件

          《財政部  國務院扶貧辦關于進一步做好貧困縣涉農資金整合工作有關事項的通知》 (財農〔2016〕151號)

          《財政部  國務院扶貧辦關于做好2017年貧困縣涉農資金整合工作通知》 (財農〔2017〕4號)

          2.自治區

          《關于印發支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點工作操作指南的通知》(桂財農〔2016〕121號)

          《關于區直部門做好統籌整合使用財政涉農資金的通知》(桂財農〔2016〕147號)

          《關于印發貧困縣統籌整合使用財政涉農資金統計表格的通知》(桂財農〔2017〕40號)

          《關于做好我區2017年貧困縣涉農資金整合工作的通知》(桂財農〔2017〕41號)

          (五)支持統籌整合的具體政策措施。

          1.加大財政支持。

          2.規范分配使用

          3.強化審計監督

          三、目前我市推進涉農資金統籌整合基本情況

          2016年,我市不是自治區統籌整合使用財政涉農資金試點縣,但我市依據本市實際情況進行了整合,整合各項資金3367萬元,有效的解決了過去資金使用分散化、碎片化的問題,又花了扶貧資金供給機制,取得了一定的成效。但同時也要看到,我市涉農資金整合工作中仍然存在許多不容忽視的問題。主要有以下幾個方面:

      (一)推進整合資金工作主動性和創新性不夠。

      (二)整合資金制度體系不完善。

      (三)整合資金使用與脫貧任務聯系不夠密切。

      (四)扶貧項目推進和實施工作有待加強。

      四、下一步做好涉農資金整合工作的要求

      (一)加大重視力度。

      (二)明確工作責職。

      (三)做好基礎工作。

      (四)制定年度統籌方案

      五、注意事項

      一是納入整合范圍的中央和自治區財政涉農專項資金,原則上不得用于農業生產發展和農村基礎設施建設范圍之外其他方面。

      二是要根據實際情況,提高計劃整合資金規模占納入整合范圍資金規模的比例,做到“應整盡整”。要加大力度推進實質性整合,即根據脫貧攻堅實際需要,盡可能將納入整合范圍的各類資金在“大類間打通”、“跨類別適用”

       

       

       

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