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      關于征求《合山市扶貧捐贈資金管理使用試行辦法(征求意見稿)》修改意見的通知

      發布時間:2019/11/8 16:16:44 閱讀次數:639 作者: 來源:

       

       

       

      合山市扶貧捐贈資金管理使用試行辦法

      (征求意見稿)

       

      第一條 為加強對扶貧捐款的管理,切實做好扶貧捐贈資金的管理、使用工作,確保捐贈資金合理配置、規范使用,讓捐贈機構和捐贈人放心滿意,根據《中華人民共和國公益事業捐贈法》、《基金會管理條例》、《廣西扶貧捐贈物管理暫行辦法》等有關規定,結合我市實際,制定本辦法。

      第二條 扶貧捐贈資金的來源:市直各單位、各鄉鎮人民政府、企事業單位、非公經濟企業及企業職工、社會愛心人士扶貧捐款。

      第三條 扶貧捐贈資金的募集原則和方式

      (一)募集原則。資金的募集,堅持自愿捐贈的原則,取得社會各界對扶貧事業的理解、關心和支持。

      (二)募集的扶貧捐贈資金全部匯繳合山市紅十字會(以下簡稱“市紅十字會”)募捐專戶,開戶名:合山市紅十字會,賬號:45001628253050700602,開戶銀行:建設銀行合山市支行,捐款備注“脫貧攻堅”。由市紅十字會建立會計賬套,做好會計核算,統一管理,實行專款專用。

      (三)受贈人。市紅十字會為我市指定扶貧捐款受贈人。

      (四)受贈程序。市紅十字會依法對捐贈資金進行逐一登記,并向捐款人出具公益事業捐贈統一票據。

      (五)市紅十字會建立健全捐贈資金募集臺賬,做好會計核算,全面、準確地記錄捐贈對象、類別和數額,詳實向社會公告慈善捐贈資金收繳情況。

      第四條 捐贈資金的使用原則

      (一)扶貧捐贈資金由市扶貧開發領導小組統一管理調配,用于脫貧攻堅工作,實行公開透明、專款專用、重點使用。任何單位、個人不得侵占、私分和挪作他用。

      (二)定向捐贈資金安排。對捐贈人有明確提出捐贈使用意向的捐贈資金,要充分尊重捐贈人意愿優先安排使用,市紅十字會應及時向捐贈單位或者捐贈人反饋使用情況。

      (三)非定向捐贈資金安排。對捐贈人無明確提出捐贈使用意向的捐贈資金,依照國務院及其財政部門有關規定納入預算管理,嚴格實行收支兩條線管理,支出由市扶貧開發領導小組統籌安排使用。

      第五條 捐贈資金的使用范圍及申請限額

      (一)用于我市建檔立卡貧困戶及非建檔立卡邊緣戶解決“兩不愁、三保障”目標;戶申請不超過5000元。

      (二)用于我市貧困村或有脫貧攻堅工作任務的非貧困村公益性基礎設施;村申請不超過20000元。

      (三)用于捐贈人指定的投向和用途或與我市扶貧開發相關的項目;申請金額不超過指定捐贈金額。

      (四)其他特殊救助。因重大疾病、天災、傷殘等原因可能存在致貧或返貧風險,戶申請不超過10000元。

      第六條 捐贈資金的使用對象

      (一)全市貧困村或有脫貧攻堅工作任務的非貧困村;

      (二)全市建檔立卡貧困家庭人口;

      (三)全市經認定的非建檔立卡邊緣戶;

      第七條 扶貧捐贈資金不得用于下列各項支出:

      (一)行政事業單位基本支出。

      (二)各種獎金、津貼和福利補助。

      (三)彌補企業虧損。

      (四)修建樓、堂、館、所及貧困農場、林場棚戶改造以外的職工住宅。

      (五)彌補預算支出缺口和償還債務。

      (六)城市基礎設施建設和城市扶貧。

      (七)企業擔保金。

      (八)購買交通工具和通訊設備。

      (九)其他與脫貧攻堅無關的支出。

      第八條 扶貧捐贈資金的使用流程

      申請使用扶貧捐贈資金的貧困家庭或行政村,由本人或村委會提出申請并附相關證明材料,經鎮級人民政府初審,行業主管部門審核認定后,報市扶貧開發領導小組辦公室審核,審核通過后再報市扶貧開發領導小組審批,審批通過后方可開支。捐贈人有明確提出捐贈使用意向的捐贈資金,由使用單位向市紅十會提出申請,市紅十字會一次性將款項撥付到指定賬號,項目所在鎮人民政府負責監督和管理。

      第九條 扶貧捐贈資金的管理與監督

      實行財務公開、專款專用,堅持會計核算,實行會計監督。

      (二)捐贈資金實行專戶儲存、專賬管理、專款專用,年度結余轉下年使用,不得挪作他用。一切收支均通過銀行賬戶結算。

      (三)嚴格執行國家有關財務制度,保證會計資料合法、真實、準確、完整,會計人員調動工作或離職時,必須履行交接手續,辦清相關事宜。

      (四)市扶貧開發領導小組每年組織財政、審計等部門對扶貧捐贈資金的管理使用情況進行審計和檢查,發現問題的,立即督促整改并追究相關責任人的責任。屬于挪用、侵占或者貪污扶貧捐贈資金的,應當責令退還所用、所得款物,并處以罰款;對直接責任人員,由所在單位依照有關規定處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      (五)扶貧捐贈資金接受社會各界的監督,并由市紅十字會等單位將資金使用管理情況及時向社會公布。     

      (六)接受捐贈人對定向捐贈款使用和管理情況進行查詢、監督。

      第十條 本辦法由市扶貧開發領導小組辦公室、市紅十字會負責解釋。

      第十一條 本辦法自發布之日起執行。

       

      附件:合山市扶貧捐贈資金使用申請表

       

       

       

      附件

      合山市扶貧捐贈資金使用申請表

      申請項目

       

      項目內容

       

      申請人

       

      聯系電話

       

      家庭地址、聯系方式

       

      申請捐贈資金額

       

      申請人一卡通賬號

      賬    號:

      開 戶 行:

      村民委員會審核

       

       

       

      簽字:              蓋  章

      鎮審核

       

       

       

      簽字:              蓋  章

      業務部門審核

       

       

       

      簽字:              蓋  章

      市扶貧開發領導小組辦公室審核

       

       

       

      簽字:              蓋  章

      市扶貧開發領導小組

      審批

       

       

      簽字:              蓋  章

       

       

       

       

       

       

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